動車追尾事故令高鐵建設放緩預期升溫；日本大地震或促使我國核電建設規(guī)劃調整；風電、太陽能發(fā)電等投資管理趨嚴……種種跡象表明，各地“大干快上”戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目的局面有望被遏制。

業(yè)內人士認為，有必要對戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資進行嚴格管理和合理安排，防止重蹈傳統(tǒng)產業(yè)產能過剩、重復建設等覆轍。

高鐵撞痛高端制造業(yè)

一般來說，戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一的高端裝備制造所涵蓋的領域包括：航空裝備、衛(wèi)星及其應用產業(yè)、軌道交通裝備、海洋工程裝備、智能制造裝備等。其中，軌道交通裝備作為最大的投資類別，在我國高端制造業(yè)中占有重要地位。近期的鐵路事故會在多大程度上影響軌道交通發(fā)展，是各方面關心的焦點。

發(fā)改委綜合運輸研究所研究員董焰認為，盡管高鐵建設的長期趨勢不會改變，但近期頻發(fā)的事故將導致高鐵建設速度放緩。

平安證券也持類似觀點。平安證券認為，鐵路客運頻繁出現事故將促使鐵道部重新審視鐵路建設進程，鐵路建設的步伐將會放緩。受事故的影響，短期內鐵道行業(yè)的工作重點將集中到保障安全和穩(wěn)定的大局上來。

據wind統(tǒng)計，上周高鐵概念板塊整體下跌了近10個百分點（總市值加權平均）。而自今年2月以來，高鐵概念板塊下跌近30%。鐵道部腐敗案發(fā)生后，投資者對“十二五”高鐵投資增速預期放緩。新任鐵道部部長盛光祖也表示，今年鐵路基礎設施投資將由之前的7000億元降低為6000億元。 
新能源政策閘門收緊

戰(zhàn)略性新興產業(yè)的另一個重要行業(yè)——新能源，在經過幾年的突飛猛進之后，目前也遭遇瓶頸期。

中國證券報記者了解到，針對陸上風電開發(fā)，由國家能源局制定的新的風電場投資建設管理辦法即將印發(fā)。該辦法核心內容是國家能源局收回原屬省級發(fā)改委的5萬千瓦以下陸上風電場項目審批權。

相關人士介紹，此舉旨在進一步規(guī)范陸上風電場開發(fā)。按照之前的相關辦法，5萬千瓦以下陸上風電場項目，由省級發(fā)改委審批，上報國家能源局備案。5萬千瓦以上陸上風電場項目，需由國家能源局審批。迄今為止，國內上馬的陸上風電場項目，93%由地方審批。

業(yè)內人士認為，國家能源局將5萬千瓦以下的陸上風電場項目審批權收回后，將減慢陸上風電場審批數量與審批速度，減少市場對風電整機與零部件設備需求，進而給相關上市公司業(yè)績帶來壓力。

從近期相關上市公司發(fā)布的公告可以看出，風電產業(yè)增速放緩是不爭的事實。中材科技1-6月實現利潤總額9630萬元，同比下降47.95%；實現歸屬于上市公司股東的凈利潤7156萬元，同比下降12.82%。

此外，產能過剩、并網困難也制約了風電行業(yè)發(fā)展。截至2010年底，我國已經成為風電新增裝機容量第一的國家，由于裝機過快增長及并網技術未解決，造成風機閑置嚴重，僅去年新增裝機容量就有超過30%因未能上網而被浪費。陸上風電在經過各大電力集團多年的跑馬圈地后，基本上瓜分殆盡，投資也顯著放緩。

持續(xù)上漲的原材料價格也使部分風電整機制造企業(yè)的成本壓力增加。中金公司一份研究報告指出，由于直驅永磁風機的主要部件永磁發(fā)電機大多采用釹鐵硼永磁體，而釹鐵硼材料中的釹是稀土元素，日益上漲的稀土價格使相關廠家承受的成本壓力越來越大。

目前，市場上使用直驅永磁技術生產風機的主要有金風科技與湘電股份兩家上市公司。截至2011年7月18日，金風科技股東之一的中國-比利時基金累計減持金風科技28202862股，占公司總股本的1.0466%，公司股價也從今年3月接近23元跌到如今最低的14元。

除了高鐵與風電增速放緩外，戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一的新能源汽車最近也是問題頻頻。

7月18日，上海長寧路一輛公交車發(fā)生自燃。經過調查，事故主要原因是該車使用的磷酸鐵鋰電池出現問題。目前在全國范圍內，類似的電動車自燃事件時有發(fā)生。

北京理工大學機械與車輛工程學院教授張承寧認為，目前電池是新能源汽車發(fā)展的瓶頸。在上海交通大學汽車工程研究院院長許敏看來，將新能源汽車視作傳統(tǒng)汽車一樣拼裝生產，電池、電機、控制系統(tǒng)等零部件廠家之間缺乏溝通，缺乏相關的產品標準和檢測標準，是造成類似事故的深層次原因。

全國政協(xié)經濟委員會副主任、工信部原部長李毅中日前預計，2015年全國汽車產銷量將達2500萬輛，純電動車占1%的市場比例。盡管這一數字較早先預計的“十二五”純電動汽車將達百萬輛的數字大幅縮水，但即便這樣，受新能源汽車安全性、以及充電配套建設不健全等多方面影響，要達到上述目標仍需業(yè)界多方努力。

一位不愿透露姓名的研究員表示，目前支撐新能源汽車概念比亞迪主要業(yè)績的仍是傳統(tǒng)汽車，新能源汽車業(yè)務對公司業(yè)績尚未有實質貢獻。概念光鮮、銷售一般，這是目前新能源汽車企業(yè)面臨的共同問題。

除了市場銷售遭遇瓶頸外，業(yè)內一直期待的扶持政策也未落地。早在今年兩會期間，工信部部長苗圩就曾表示，《新能源汽車產業(yè)規(guī)劃》有望上半年公布，但至今該規(guī)劃何時出臺仍未可知。